评论员 赵兵
摆脱“乡镇单打独斗”的旧思维，新型城镇化和乡村全面振兴必须捆绑结合。
刚刚闭幕的中央经济工作会议绘制了2026年新型城镇化新蓝图，“以总体规划为主线，一体化为灵魂，惠及人民为根本”。城镇化不再是农民背井离乡的单向之旅，而是城乡双向赋能，抢占优势——资本下乡、人才返乡、农产品进城、服务下移，让“进城谋生”成为一场看得见、摸得着的穷人盛宴。新型城镇化的“幸福感”愈加浓郁，“融合的味道”愈加细细品味。
非常政策：从“个人进步”的深刻转变ment”到“协调合唱”
新型城镇化的发布会彻底改写了以往“重城乡、重规模、重质量”的发展逻辑，奏响了城乡一体化的“交响曲”。
“协同”二字打破了围墙，明确了“协同推进新型城镇化和乡村全面振兴”不是让城镇“吃掉”农村，而是让城乡“携手并肩”前进，城镇将贡献产业、资本硬实力，贡献公共服务、阿村。严格农田红线，确保粮食安全。城市发展就有了淡水来源，农民就有了稳定的增收途径。形成“城市带动农村、农村带动城市”的良性循环加快城镇化进程，彻底克服以往“农村空心化”的老大难问题。
“县”成为强筋健骨的关键。会议把“振兴县域经济”上升到重要战略地位，提出“因地制宜推动产业联合发展、强县富民”。不再忍受“千里迢迢谋生”的疲惫，不仅能赚到真金白银，还能安家立业，真正成为“近城镇化”的主阵地、人民幸福生活的聚集地。
“民生”总是让人暖心的。会议将“拓宽农民增收渠道”和“保护种粮农民积极性”深度融入城镇化进程中，不让一个人掉队。进城农民有稳定的工作、住房保障、平等的服务。雷马的农民农村可以利用粮食价格机制稳定农民收入，通过特色农业增加农民收入。 “去城市有信心奔跑，留在家乡有信心”已成为常态。这种“双向普惠”的部署，完全避免了“城镇化只让少数人富裕”的情况。让发展成果真正惠及人心。
实践启示：让城镇化“长肉”、让民生“扎根”
会议部署的背后，是对过去“半城镇化”弊端的准确分析和处理，让新型城镇化真正“活”起来、“实”起来，植根于民生福祉。过去，很多农民进城打工，干着最繁琐的工作，却面临着“租房困难、孩子上学困难、没有社保”的耻辱。他们都是“暂时穿越”城市的方式，有“扎根乡村”的漂流感；如今，“产业联动、强县富民”的双联会议强调，为县域经济增长带来更加稳定的就业岗位，为新公民精准住房保障倾斜，为教育、医疗公平政策的落地。农民进城不仅能“赚钱”，还能“安家、住有家、享受服务”。从“城市边缘人”到“城市主人”，归属感随着生活需求的稳定而变得更强。
面对2.34:1的城乡居民收入比，以及“城市热门学校人满为患、农村人要远行看病”的差距，会议倡导的城乡一体化克服了资源配置不平等的障碍。 区位和服务供给不平衡：县域有在没有医疗社区的情况下建立了大型旅行专家社区。城市;农村以农业和乡村旅游为特色，优质农产品通过电商直销城市餐桌；其他地区医疗保险规制、流动儿童“分区入学”等政策的实施，让“同城不同权”成为过去，城乡居民享有同样的发展机会、同样的生活质量。
我国县域承载着一半以上的人口，长期以来都是潜在消费的“床”。农民口袋不饱就消费不了，农村设施缺乏就满足不了需求。此次会议将通过发展县域经济、拓宽农民增收渠道，帮助农民真正赚到钱。进城农民要买房装修，大手大脚花钱，还要入学他们的孩子在感兴趣的班级。留在农村的农民需要更新农机、改善住房、享受便利服务。强劲的消费力量将支撑扩大内需、稳定增长。 “半壁江山”让城镇化成为高质量发展的“长效引擎”。
未来图景：城乡共生的“幸福图画”越画越美丽。
只要会议安排落地生根，新型城镇化将具有独特的“安居乐业”特色，城乡生活也将各有魅力、精彩纷呈。
将县城打造成“就业+生活”的幸福山，特色产业集群遍地开花，“三公里就业圈”让群众不再长途跋涉上班，“15分钟便利圈”轻松买菜，医疗、服务。孩子们将进入名牌家庭学校，老年人将获得满足其需求的社区护理服务，经济适用房将精准连接新公民。县城不再是“中转站”，而是“安身立命的终点站”。
城乡将实现“资源+效益”双向流动。大城市将疏解非核心功能，带动周边县域产业升级。乡村的绿水青山、田园风光，将成为城市居民休闲度假的“后花园”。 “在城市工作，在农村照顾老人”、“在农村做生意，在城市卖东西”不再是梦想。城乡之间不会再有“楚汉分界”，只有“各享其美，共享其美”的和谐共生。
新型城镇化ion不是“城市建设运动”，而是“公益工程”；这不是“规模之福”，而是“质量提升”。从最高水平的设计大会到城乡的生动实践，新型城镇化的核心始终是“人”，背景始终是“民生”。